在商业招标领域，时常会听到“围标”和“串标”这两个词。简单来说，围标是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的行为。比如，在一个价值 500 万元的工程项目招标中，原本市场上合理的造价可能在 300 万元左右，但几家投标人串通起来，将报价都抬高到 450 万元，这样他们就可以获取比正常情况下更多的利润。
串标则是指投标人与招标人或其他投标人之间，采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标人利益的行为。还是以刚才的工程项目为例，假如有一家投标人提前得知了招标人的标底，然后按照标底来调整自己的报价，同时还和其他几家投标人约定，让他们故意报高价或者放弃投标，这就是典型的串标行为。
围标和串标严重破坏了市场的公平竞争环境。正常情况下，招标是为了通过竞争选出最具实力、报价最合理的企业来完成项目，为招标人节省成本、提高项目质量。但围标和串标使得真正有实力的企业可能无法中标，而那些参与串通的企业即使实力不强，也能凭借不正当手段获得项目。这不仅会导致项目成本增加，还可能影响项目的质量和进度，给社会带来极大的危害。
在现实生活中，围标和串标行为表现形式多样。有的是投标人之间私下达成协议，轮流中标；有的是通过中间人牵线搭桥，组织多家企业参与围标、串标。无论是哪种形式，都是违反法律法规的行为，一旦被发现，相关企业和个人都将面临法律的制裁。
当发现围标串标行为后，很多人会关心由哪个部门来进行调查处理。一般来说，不同的招标项目，负责调查的部门有所不同。在工程建设领域，建设行政主管部门是主要的监管部门。比如住房和城乡建设局，他们对建设工程项目的招标投标活动进行全程监管。一旦接到关于围标串标的举报或者发现有可疑迹象，建设行政主管部门会立即展开调查。
以一个城市的大型市政道路建设项目为例，如果有人举报该项目存在围标串标行为，住房和城乡建设局会组织专门的调查小组，对参与投标的企业进行全面调查。他们会查看企业的投标文件、财务记录、人员往来等资料，还会对相关人员进行询问，收集证据。
除了建设行政主管部门，市场监督管理部门也在围标串标调查中发挥着重要作用。市场监督管理部门负责维护市场的公平竞争秩序，对于围标串标这种破坏市场竞争的行为，他们有权进行调查和处罚。比如在一些商品采购招标项目中，如果发现存在围标串标行为，市场监督管理部门会介入调查。他们会依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，对涉事企业进行处罚。
此外，对于一些涉及国有资产的招标项目，国有资产监督管理机构也会参与调查。他们的职责是确保国有资产的安全和有效利用，防止国有资产在招标过程中因围标串标行为而遭受损失。在调查过程中，各部门之间会相互协作、信息共享，形成监管合力。
在调查围标串标行为时，各部门通常会采用多种手段。一方面，通过大数据分析等技术手段，对投标企业的报价、业绩、人员等信息进行比对，查找异常情况。另一方面，鼓励群众举报，设立专门的举报渠道，对于提供有效线索的举报人给予奖励。一旦调查属实，相关部门会依法对涉事企业和个人进行严肃处理，以维护市场的公平竞争环境。
围标串标行为严重违反了法律法规，相关企业和个人都将承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国刑法》规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这里的“情节严重”，一般是指围标串标行为给招标人或者其他投标人造成了重大经济损失，或者多次实施围标串标行为等情况。
例如，在一个大型商业综合体的招标项目中，几家企业通过围标串标，使招标人多支付了 200 万元的项目费用，这就属于情节比较严重的情况。参与围标串标的企业负责人和相关人员可能会被判处有期徒刑，同时还要缴纳罚金。罚金的数额通常根据犯罪情节的轻重来确定，一般会与给招标人造成的损失挂钩。
如果投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照前款的规定处罚。比如，在一些涉及公共资源交易的项目中，投标人与招标人串通，导致国家利益受损，这种行为的性质更加恶劣，处罚也会更重。
除了刑事处罚，围标串标企业还会面临行政处罚。相关部门会根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，对涉事企业给予警告、罚款、暂停或取消投标资格等处罚。企业一旦被列入不良信用记录，在未来的一段时间内将很难参与其他项目的投标，这对企业的发展会造成极大的影响。
对于个人来说，参与围标串标不仅会面临刑事和行政处罚，还会影响个人的职业声誉和发展。在这个注重信用的时代，个人的不良记录会伴随其一生，使其在就业、创业等方面受到限制。因此，无论是企业还是个人，都应该遵守法律法规，坚决杜绝围标串标行为。
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